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        政策法规

        关于在政府机构改革中加强国有资产管理工作实施细则
           发布时间:2011-05-24



         

        根据《关于在政府机构改革中加强国有资产管理工作的通知》(许办[2009]56号)和《趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市行政事业单位国有资产管理实施细则》(市政府令第12号),为切实做好政府机构改革中国有资产管理工作,特制定本实施细则。

        第一条  本细则适用于机构变动中各级行政机关、各级各类事业单位。

        第二条  按照政府12号令规定,加强财政—主管部门—单位在机构变动中国有资产管理的联动作用。财政部门负责指导、协调有关部门财务和资产划转移交工作,主管部门负责变动单位资产划分意见起草工作,资产变动单位负责资产清查、移交工作。

        第三条  做好机构变动单位资产、财务清查工作

        1、认真组织财产清查。机构变动单位资产清理移交小组以

        2009年12月31日为清查基准日,对在用和库存的固定资产、材料和其他资产进行逐台(件)清理,以物对账,以账对物,做到账实相符。借出的资产要全部收回;出租的资产,合同到期的要及时收回,合同未到期的要完备手续,有损坏丢失的要照价赔偿;对房地产要按地块、房屋逐项清查登记,并与土地证、房产证核对一致。

        2、认真核对资金,清理往来款项。机构变动单位在市财政国库支付中心开设的账户应与银行核对存款余额,库存现金、有价证券要逐项清点核对。对往来款项要逐笔清理、核实、结清,职工个人欠款,要全部收回,单位间的欠款也要及时收回。由于客观原因一时不能结清的,债务方需出具欠款证明,由原单位逐人逐事编造清册。

        3、及时登记造册,办理移交手续。机构变动单位通过资产清查核对,做到账物相符、账账相符,账表相符。编制《趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市政府机构改革撤并单位资产移交表》,按照批准的资产调配意见向有关部门办理资产移交。

        4、清理的报废、报损、闲置资产,应按照《趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市行政事业单位国有资产管理实施细则》(市政府12号令)报主管部门审核、财政部门批准后,方可进行财务处理,并由财政(国资)部门组织拍卖。

        第四条  对2009年1月1日以来的资产财务变动情况写出专题报告。专题报告要载明下列事项:

        1、机构变动单位从2009年1月1日12月31日的资产财务变动情况,以及对外投资、担保、借款、处置土地使用权和建筑物的行为及其审批情况。

        2、机构变动单位在上述期间向干部职工发放奖金、福利、补贴情况;资金调度情况;具有制定用途的专项资金的清理情况;对所属企事业单位动产、不动产的使用情况。

        第五条  规范机构变动单位资产财务交接程序

        1、制定资产划分意见。主管部门依据审计、资产清查结果提出资产划分意见,报政府批准后,方可进行资产财务移交工作。

        2、撤销单位的资产一时不能处置的,由主管部门负责封存,处置时按资产管理规定办理。撤销单位属一级机构或无主管部门的,由撤销单位资产清理移交小组提出处理意见,报政府批准后交同级财政(国资)部门按规定组织处置。

        3、合并单位的资产,由合并单位编制资产移交表,并入单位按移交表逐项清点审核后,由财政部门会同监察部门进行监缴。

        4、分设单位的资产,由原单位主要领导根据业务人员划分情况,提出资产划分方案,经分设双方的领导协调同意后报主管部门,经政府批准后,编制资产移交表,由财政部门会同监察部门进行监缴。

        5、改变行政隶属关系的机构,原单位资产移交表要经原主管部门审查、签字后,向新隶属主管部门办理交接。原机构属一级机构或无主管部门的,其资产移交表经财政部门核准后,向新的隶属主管部门办理交接。

        6、撤销、合并单位的资产由审计部门出具审计报告或认定报告后,方可办理移交手续。

        第六条  机构变动单位会计档案管理

        撤销、合并、分设或改变隶属关系单位的会计档案,按规定已移交本单位档案管理部门管理的,由档案管理部门连同其他档案一并移交。会计档案在会计核算中心保管的(包括以前年度及当年)要编制清册,按新调整后的单位统一归并管理。如会计档案按规定保管期已满需销毁的,暂能不销毁,全部移交给接收单位,待机构改革巩固中欧结束一年后,再按《会计档案管理办法》的规定,办理销毁。

        第七条  严肃财经纪律防止国有资产流失

        未经批准任何单位和个人不得擅自处置国有资产或进行账务处理。对于在机构变动中私分转移国有资产,不按本细则规定程序进行资产清查、审计、移交的,造成国有资产流失或违规处置国有资产的,按政府第12号令等相关规定进行处理;情节严重,构成犯罪的,由司法机构依法追究其刑事责任。

         

        附件:趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市政府机构改革撤并单位资产移交表

         

         

        二00九年十二月二日