许财购投〔2017〕1号

投诉人：趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市天怡信息网络有限公司

地址：趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市七一路中段

法定代表人：徐园园

代理人：李理可

联系电话：0374-8305888

被投诉人：趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市公安局

地址：趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市许由西路480号

联系人：曲钊锋

联系电话：0374-5137898

被投诉人：趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市采购中心

地址：河南省趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市竹林路与龙兴路交汇处东北角

联系人：郑俊立

联系电话：0374-2968687

本机关于2017年10月10日正式受理了投诉人对趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市公安局“办公机具”采购项目（项目编号：ZFCG-G2017134号）的投诉，经依法对投诉事项进行调查取证，调阅该项目的招标投标资料，相关人员分别谈话，并组织专家咨询委员会成员进行论证，现已审查结束。本机关于2017年11月17日依法作出投诉处理决定。

一、投诉事项

投诉人认为：

1、本次综合评定投诉人信誉得分为3分，根据招标文件要求及投诉人对招标文件响应程度，投诉人认为本次信誉得分其公司应得4分。

2、本次招标文件的响应程度得分，投诉人得22分，而根据投诉人投标文件中所提供的加*项正偏离参数，投诉人认为本项得分应＞22分。

招标文件中明确要求：加*项技术参数，每优于一项加一分，招标文件中加*项18项，除基本分12分外最多可加18分，其公司所投产品正偏离应达17项，而评标委员会仅认定了10项（从投诉人只得到22分推算）。

投诉请求：

请核对投诉人的投标文件后认真审议，聘请其他专家对本项目所有投标人的投标文件和评标过程进行复核。

二、处理结果

经调查，并组织专家审查，认定以下事实：

（一）投诉事项第1项投诉人信誉得分为3分，经专家审查，并对税务机关发函确认，因投诉人提供的纳税证明为6月，税务机关对其提供的证明仅认可为6月之前的纳税情况证明；而项目于9月开标，其提供的证明材料无法证明项目开标时的纳税情况，故不予认可。该投诉事项不成立。

（二）投诉事项第2项本次招标文件的响应程度得分，投诉人得22分，即正偏离得分为10分。经查，根据“ 招标文件 第二部分 货物需求及其他要求 二、其他要求 2、本招标文件所列需求为最低要求，投标产品不得低于最低要求，否则为无效投标”。“26.4.5.2满足投标文件技术要求的基本分12分。所投产品技术参数优于“货物需求”中加*号技术参数的，每一项加1分，满分为30分”。招标文件中加*项18项。该公司在“8*显卡：≥2GB DDRⅢ独立显卡，支持双显卡切换”投标参数为“显卡：2GB DDR4独立显卡，支持双显卡切换”；“10*硬盘：≥SATA 1000G”投标参数为“*硬盘：SATA 1000G +16G M.2 SSD固态硬盘”等项技术参数，均优于招标文件要求。而评标委员会现场均未予以认定。而在该公司LJ3803DN打印机投标的处理上，招标文件要求显示“15*最大月打印负荷：≥30,000页”、“16*墨粉容量：≥ 3000页（随机）”，天怡公司投标参数为“15*最大月打印负荷：32000页”、“16*墨粉容量：5000页”，均优于招标文件要求，应属正偏离。而趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗众成科技有限公司投标参数为“15*最大月打印负荷：≥30,000页”，“16*墨粉容量：≥3000页（随机）”，所列参数需求为最低要求，评标委员会成员以相同型号产品为由，对评标过程中的存疑之处没有仔细甄别，未向代理机构报告也未向采购人反映，人为为趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗众成科技有限公司加2分，属明显不合理或不正当的倾向性。对参加投标供应商趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗九方耐特科贸有限公司的技术参数认定上也存在应加分未加分的现象。

同时，我局在调查中发现，评标委员会成员在评审中对技术项目讨论商议，没有独立评审；同时没有按照招标文件中的评分标准进行评审，对投标供应商天怡公司及有关供应商满足招标文件的技术参数的条款不予加分，且技术打分分值完全一致，已影响到评标结果。该投诉事项成立。

综上，依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第四十一条“评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审...”，另据《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第十九条第（一）项“财政部门经审查，认定采购文件、采购过程影响或可能影响中标、成交结果的，或者结果的产生过程存在违法行为的。（一）政府采购合同尚未签订的，分别根据不同情况决定全部或者部分采购行为违法，责令重新开展采购活动。”依法责令趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市公安局重新开展采购活动。

投诉人如对上述决定不服，可在收到本决定书之日起60日内向趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市人民政府或河南省财政厅申请行政复议，或在收到本决定书之日起6个月内向魏都区人民法院提起行政诉讼。

 

 

2017年11月17日