许财购罚〔2017〕1号

当事人：马慧敏

单位：趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗职业技术学院

身份证号：652402196106010712

当事人：高天增

单位：趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市广播电视台

身份证号：410425197212016037

当事人：徐欢

单位：趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗交通局交通工程定额质量监督站

身份证号：411002198106052025

当事人：马四松

单位：趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市质检中心

身份证号：410103196707152517

当事人：赵宏涛

单位：趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政局机关服务中心临时工作人员

身份证号：411002197409031016

我局于10月10日收到趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市天怡信息网络有限公司（以下简称天怡）关于趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市公安局办公机具项目（项目编号：ZFCG-G2017134号）的投诉及与投诉有关的证明材料，指出该项目的评标过程、中标（成交）结果损害了其公司权益，并提出质疑，但对于质疑回复不满意，特提起投诉。天怡公司认为：该次招标文件的响应程度得分为22分，其按照其投标文件的参数得分应＞22分，而在质疑核实时评标委员会未履行职责，对质疑人要求分项列示评分的要求未明确回应，仅回复分数不变。认为评标委员会显失公允，对其在技术参数加分因素评分方面存在明显偏差。

根据招标文件第四部分投标人须知要求“ E开标和评标 23.4评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不依靠外部证据”。另根据“招标文件 第二部分 货物需求及其他要求 二、其他要求 2、本招标文件所列需求为最低要求，投标产品不得低于最低要求，否则为无效投标”，“26.4.5.2满足投标文件技术要求的基本分12分。所投产品技术参数优于“货物需求”中加*号技术参数的，每一项加1分，满分为30分”。

在政府采购监督人员和相关供应商的监督下，经调查并组织趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市政府采购专家咨询委员会对排序前三名的投标供应商审查论证，本项目技术参数基础分12分，满分30分，加*项技术参数，每优于一项加一分，招标文件中加*项18项。天怡公司在“8*显卡：≥2GB DDRⅢ独立显卡，支持双显卡切换投标参数为显卡：2GB DDR4独立显卡，支持双显卡切换”；“10*硬盘：≥SATA 1000G”投标参数为“*硬盘：SATA 1000G +16G M.2 SSD固态硬盘”；“11*光驱内置DVD Super-Multi 刻录光驱投标参数为双层刻录光驱”等项技术指标，均优于招标文件要求，应属正偏离。而你们均未予以认定。而在对参加投标的4家供应商均以LJ3803DN打印机投标的处理上，招标文件显示“15*最大月打印负荷：≥30,000页” ，“16*墨粉容量：≥ 3000页（随机）”，天怡公司投标参数为“15*最大月打印负荷：32000页”；“16*墨粉容量： 5000页”；你们既未向代理机构报告也未向采购人反映，置投标文件打印机最大月负荷、墨粉容量书面数据不一致于不顾，忽视了耗材鼓粉分离对性能提升的影响，对评标过程中的存疑之处没有仔细甄别。人为为趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗众成科技有限公司加分，属明显不合理或不正当的倾向性。对参加投标供应商趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗九方耐特科贸有限公司的技术参数认定上也存在此类应加分未加分的情况。

以上事实有评标现场音像、招标文件、投标文件、评标报告和中标结果公告、趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市政府采购专家专家咨询委员会论证意见、各政府采购当事人询问笔录及书面说明、政府采购调查取证书、厂家打印机技术参数回复函等资料为证。

你们作为评标委员会技术类专家，在评审中对技术项目讨论商议，没有独立评审；同时没有按照招标文件中的评分标准进行评审，对投标供应商天怡公司及有关供应商满足招标文件的技术参数的条款不予加分，且技术分值完全一致，影响了中标、成交结果。该情形违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十一条“评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审”的规定，另根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十五条“政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动”和“政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任”规定。根据你们在本项目评审活动中的违法行为以及对待问题的态度，本机关对你们做出以下处理决定：

1、评审意见无效；

2、给予警告，禁止参加政府采购评审活动；

3、退还趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市公共资源交易中心所发评审费；

4、对你们分别处以2000元罚款的行政处罚。

你们应当自收到本决定书之日起15日内按照趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政局出具的《非税收入专用缴款通知书》，将罚款缴入市级国库。逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本决定，可在决定书送达之日起60日内向趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市人民政府或河南省财政厅申请行政复议，也可在决定书送达之日起6个月内向魏都区人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

2017年11月20日