通知公告
财政评审助推民生项目建设驶入“快车道”
发布时间:2015-08-10
今年以来,随着我市“十项重点民生工程”和“十件民生实事”的深入推进,一大批惠民利民的重大民生项目相继落成,坚持立足服务大局保障民生的工作理念,趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政局充分发挥投资评审的监督职能,努力提高政府投资的使用效益,为重大民生工程提供了强有力的评审保障。上半年,全市共完成报审项目1215项,报审金额60.36亿元,审减金额8.48亿元,审减率达14.04%。
一、创新评审方式,服务民生工程成效明显
2015年上半年,全市涉及民生的支出达到86.2亿元,增长11.8%,占全市一般公共预算支出的 70.5%。在加大民生投入的同时,如何不让财政资金“跑冒滴漏”,惠及更多的民众,成了财政监管的重点任务。趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政局充分发挥投资评审职能,严把资金拨付关、工程进度关、竣工验收关、实行全程监控,重点对毓秀农贸市场提升改造、公共自行车二期工程(续建)项目、零距离换乘枢纽中心长途汽车站综合服务中心和青少年活动中心等民生工程项目进行评审,特别是在项目实施过程中,坚持实地查勘、现场记录,做到跟踪评审,有效地遏制了工程中弄虚作假、高估冒算等行为。
同时,在评审方式上不断推陈出新,针对市政工程、绿化工程涉及青苗、林木清查及补偿,工作难度大,且时间要求紧,评审中心与项目建设单位紧密配合,在工程量前期认定、现场监管等环节同步实施;针对部分定额已不利于指导工程价款认定,采取套用定额与市场定价相结合的价款核定方式,如桩基、钢结构,评审时结合工程实际及本地区域市场情况进行测定,在保证评审结果真实可靠的基础上,有效地节约了财政资金。
二、强化服务意识,评审效率提升成效明显
今年以来,备受市民瞩目的护城河环通工程正式开工,作为趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗城市有机体的重要组成部分,护城河是不可或缺的。为有力推进护城河环通工程项目建设,抓住项目施工的黄金季节,趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政局投资评审中心组织专家小组进行全过程跟踪评审,重点对热力、燃气、电力管线迁建、基坑支护、清淤、桩基支护等工程进行实地验证、核实,消除和减少不合理或不必要的开支,科学、有效地控制建设项目工程造价,客观公正的做出评审,对工程施工过程中遇到的困难和问题,通过调查研究、开会论证和多方座谈讨论等方式解决,有力保障了护城河环通工程的顺利实施。
同时,为提高评审质量,完善内部控制管理,趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政局制定了“三级复审”制度,在指定多人初审和多人复审的基础上,由技术专家集体论证后方可出具评审结论,专家组实行少数服从多数的集体决策机制,确保评审公平、公正。
三、严把评审关口,节约财政资金成效明显
趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗作为国家粮食生产核心区的核心板块,土地整理项目数量众多,且项目多、时间紧、土方量大、测量技术要求高,具有很强的专业性。趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政局投资评审中心在此方面投入了较多的精力,重点加强前期概算评审,积极参与土地整理项目踏勘、规划、初步设计方案的制订。同时,审核秉承合理利用国家资金的原则,建议有关部门根据施工图纸核实工程量和投资额,在项目实施中加强管理,促进建设单位严格履行基本建设程序,严格遏制超概算、超标准、超规模和高估冒算,从源头上杜绝截留、挪用、虚报冒领财政资金等违法违纪行为的发生。
借鉴土地整理项目经验,趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政投资评审中心将其成功运用于多个领域的重大项目评审,如交通、水利、国土资源、高标准农田建设等等,取得了较好效果。评审范围从单纯的预算内投资项目逐步扩大到政府性基金、政府融资等所有财政性资金。
四、强化评审机制,促进科学决策成效明显
在全过程参与政府投资建设项目评审的同时,趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政局强化与专家的协作,通过建立财政评审专家库,充分发挥专家专业优势,提升财政投资评审的质量和内涵;强化与大专院校的技术合作,通过利用大专院校的师资力量和技术装备优势,保障财政投资评审工作的深化和拓展;强化与县(市、区)的联动协作,通过整合县(市、区)投资评审资源,实现全市财政投资评审联动同步发展,如鄢陵花木价格实现全市共享,魏都区、趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗县评审关口前移,实现全过程跟踪评审,襄县在传统评审的基础上,紧急项目实行“编审同步”、“评审结合”的新形式等,都取得了较好的效果。
全市上下联动,财政评审“大兵团作战”蔚然成风,成绩斐然。下一步,趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政投资评审工作将按照财政部、省财政厅的安排部署,加快推进评审中心职能转型,扩展评审范围,明确评审内容,规范评审程序,加强能力建设,提高评审质量,逐步建立健全预算评审机制,将预算评审工作实质性嵌入部门预算管理流程,确保预算评审工作在正确的轨道上规范有序地开展。