本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号，以下简称《条例》)有关规定，由趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政局办公室编制。报告全文由基本情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，投诉举报、行政复议、行政诉讼情况，主要问题和改进措施六部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限为2012年1月1日至2012年12月31日，报告在趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政局网站（http://www.xcsczj.gov.cn）。

一、2013年财政信息公开基本情况

2013年，趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政局信息公开工作坚持以树立和落实科学发展观为指导，以维护人民群众根本利益、保障人民群众知情权为根本，加强组织领导，提高思想认识，强化工作措施，积极扎实推进。

（一）深化和丰富信息公开内容。从方便群众办事、便于群众知情和有利于群众监督的角度，将涉及财政权力办理的各类事项进行公开，丰富和拓展公开的内容。一是坚持财政预算公开。认真贯彻执行《预算法》，依法做好财政年度预（决）算和执行情况的公开；大力推进部门预算的公开，及时将预算编制指导思想、遵守原则、编制程序、定额标准等内容向预算单位公开；扎实做好预算执行情况的公开，每月以编印《趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政收支月报》的形式在一定范围内公开，并且通过财政信息形式对外发布；规范财政资金拨付程序，严格执行人大通过的预算，严格按程序审批，自觉接受人大、审计以及社会公众的监督。二是加大重要信息公开力度。对政府直补农民的各项资金，采取媒体发布、张榜公布等形式，接受社会监督；在农民中广泛印发财政惠农政策小册子，提高财政政策透明度；政府采购方面，严格依照《政府采购法》要求，将政府采购信息及时在省、市政府采购网上发布，并设立举报投诉电话，进一步增强对财政工作的监督管理。三是坚持办事程序公开。大力推行“四公开”，即：公开办事流程、公开服务承诺、公开执法依据、公开热点问题，全面实行办事公开制、服务承诺制、效能考评制、责任追究制等制度，及时将财政执法依据、主体依据、执法程序在财政局门户网站上公开，并及时调整。同时加强对财政公共资金使用、“十项民生工程”等相关事项的公开，确保信息公开工作更加具体，更加贴近群众的需求。

（二）  积极拓展信息公开方式。一是积极推进趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政局综合管理办公系统的应用，将OA系统作为对内信息公开的主要载体，逐步实现机关政务处理的信息化，进一步提升信息公开效率。二是以《趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗财政信息》为载体，向各科室（单位）、各县（市、区）财政部门以及上级职能部门不定期刊载我市财政工作的重要部署和措施、财政工作的先进做法和经验、财政改革发展中遇到的问题以及中央、省、市出台重大政策的贯彻落实情况等，为上级领导和部门提供最新和有价值的财政信息。三是对外公开财政热线电话、网络信箱地址，及时解答群众咨询。通过《大事记》的方式，记录全局性的重点工作，包括机构设置、体制变动、人事调动、重要政策、重要会议等，保障了财政干部和公众的知情权。

（三）抓好责任追究制度的落实。严格落实责任追究制度，局信息公开领导小组定期和不定期对信息公开工作进行监督检查，对发生投诉、造成不良影响，或没有按照《趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政信息公开暂行办法》实施信息公开的，将严肃追究相关科室（单位）和个人责任，同时年终考核不能评为先进单位和优秀等次，确保财政干部职工思想上高度重视，工作中扎实推进。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开内容

2013年，市财政局全年共主动公开政府信息854条。其中，机构设置类信息28条，占3.3%；法规政策类信息18条，占21.5%；规划计划类信息6条，占0.7%；行政许可类信息1条，占0.01%；其它类信息607条，占71%。

（二）主动公开形式

1、市财政局门户网站。进一步加大“趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政局门户网站”内容保障力度，充分发挥市财政局门户网站作为财政政务公开第一平台的作用，栏目设计中坚持围绕财政工作中心，紧扣理财主题，合理设置栏目，努力把“趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政局门户网站”建成为公众了解财政工作的网站，与公众连心的网站。一是主动公开重点工作内容。坚持依法公开、全面真实、注重实效的原则，重新规划设置了改善民生、政策法规、财政数据、热点专题等23个版块，及时发布财政政策与法规规章、财政管理制度、财政主要业务流程和办事指南等重点公开内容。二是突出抓好社会关注度较高的信息发布。对与人民群众生产生活密切相关的涉农补贴事项以及财政改革发展的热点问题、财政数据、政府采购、投资评审等方面的内容重点发布。重大改革措施出台、重要活动、阶段性重点工作和重要公告事项，随时进行信息发布。三是切实做好动态性信息发布。对专题性信息和财政改革、财政管理等方面的新做法、新举措以及专题会议、各类活动、图片新闻等等，使“趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政局门户网站”真正成为了“信息发布的载体，政务公开的平台，联系群众的桥梁，财政工作的窗口，为民服务的门户”。

2、刊发《趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗财政信息》、《趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政收支月报》、《趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市纳税百强月报》等。认真做好每月财政预算收支情况的公开，每月定期刊发《趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政收支月报》；按时做好每月趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市纳税百强月报、政府采购、财政投资评审情况的公开工作，为领导决策提供依据；累计刊发《趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗财政信息》55期，及时刊载财政重要工作动态、先进经验、工作成效等，不断提升财政政务公开化水平。

3、报刊、广播、电视等其他媒体。积极利用《趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗日报》、《趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗晨报》、趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗电视台、趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗政府门户网站等媒体公开政务信息，参与行风热线2次，与趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗日报社联合推出了《趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗日报》每周四财经版“财政在线”专栏，重点宣传财经法规、惠民政策、改革成果，为更好地宣传、展示我市财政工作提供了更为广阔的平台，收到了较好的社会反响。

4、财政热线电话、网络信箱地址等。累计处理处理网民来信9封、群众来电1000余次，有效畅通了干群沟通渠道；有效发挥局电子大屏幕、短息平台、宣传公示栏、党内会议等载体作用，对干部群众关心关注的热点问题实时公开。

三、认真做好部门预算及“三公经费”公开

2013年，市财政部门按照财政部、市政务公开领导小组办公室工作要求，认真做好财政预决算、“三公经费”公开工作，目前，政府口35家单位部门预算及“三公经费”全部实现公开。

一是在部门预算前，将部门预算收支总体情况和与之相关的基础信息、项目支出预算申报依据、论证等情况进行公示。

二是2013年市本级财政总预算、总决算、部门预算将逐步细化公开，其中重点支出如教育支出等逐步细化到按政府收支功能分类“项”级科目进行公开。

三是部门预算正式批复后，将核定的基础信息和批复的部门预算收支总体情况，以及批复的基本支出、项目支出预算明细情况预算的执行计划一并公示。

四是部门预算年度执行中，将涉及重大收支预算调整的收支项目（包括非税收入、基本支出和项目支出）情况，批复的基本支出、项目支出预算执行进度情况，专项资金的拨付到位情况予以定期公示。

五是部门预算执行年度终了，将年度预算执行的总体情况，基本支出、项目支出年度开支及结余资金明细情况，以及全年单位支出中因公出国（境）经费、车辆购置费、会议费、接待费开支的具体情况予以公示。

六是按照中央统一要求，在统计汇总“三公经费”预决算数据并履行规定审批程序后，及时公开我市2013年“三公经费”预算数据和决算数据，待市人民代表大会审议批准我市2013年财政预算（草案）后，按照党政机关厉行节约有关精神和严控“三公经费”支出的要求，尽快细化统计“三公经费”预算、汇总并按规定程序向社会公开2013年市本级“三公经费”预算数据；同时督促各部门公开本部门2012年“三公经费”预算数据和2012年决算数据。通过推动“三公经费”公开，进一步强化社会各界对各部门行政经费支出的监督，促使政府各部门进一步调整优化支出结构，切实压减一般性行政经费开支，促进公共财政资源重点向民生事业发展方面倾斜，提高财政资金支出的透明度。

四、依申请公开政府信息办理情况

市财政局积极拓展依申请公开政府信息的申请受理渠道，开辟了邮寄、电子邮件、网上依申请公开系统等多途径受理公开政府信息的申请，并将依申请公开工作机构的名称、办公地点、办公时间、联系电话、传真电话、电子邮箱等信息向外界公开。2013年我局没有收到政府信息公开申请。

五、政府信息公开的收费及减免情况

市财政局政府信息公开工作配备专职人员2人，无涉及政府信息公开实际支出费用，今年未发生与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用支出。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2012年度我局未发生有关政府信息公开事务的行政复议案件和行政诉讼案件，也未收到各类针对政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举报)。

七、推进政务公开主要工作措施

一是健全制度加强领导。为确保信息公开工作落到实处，研究制定了《趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政局阳光党务政务集中公开活动实施方案》、《趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政局信息主动公开制度》、《趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政局党务政务依申请公开制度》、《趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政局公开审核制度》等，明确了政务信息公开的指导思想、公开原则、内容、形式、方法步骤、保障措施等，完善了检查考核制度、奖惩制度、责任追究制度，并将政务信息公开工作作为年度目标任务考核的重要指标之一，与财政业务工作同部署、同检查、同考核，不定期将公开情况予以通报，确保公开长期化、制度化和规范化。

二是主动公开财政预决算信息。在市财政门户网站公开了《关于趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市和市本级财政预算执行情况的报告》和《关于趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市和市本级2012年财政决算（草案）的报告》，每月定期公布财政收支预算执行情况和全市纳税百强企业缴纳税款情况，为领导了解情况及决策提供第一手资料。　　

三是积极推行阳光政府采购。及时向社会公开了《中华人民共和国政府采购法》、《关于印发趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市市级2013年度政府采购目录及限额标准的通知》、《关于开展政府采购提升年活动的实施意见的通知》、《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》、《2013年趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市政府采购监督管理工作要点》等中、省、市政府采购法律、制度及规定，公开年度招投标、中标公告，做到了公平采购、阳光采购、透明采购。　　

四是全面公开财经法规政策及规范性文件。将财经法律法规、各项涉农惠民补贴政策、以趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政局名义印发的规范性文件通过网络及时向社会公开，为广大人民群众提供优质服务，自觉接受社会监督。
    五是抓好“财政窗口”的信息公开工作。以“行为规范，运转协调，公开透明，廉洁高效”为标准，突出抓好财政审批中心、市国库支付中心、会计科、注册会计师协会等直接面向部门、单位和社会的“窗口”单位的信息公开工作。

六是加强政府投资基本建设项目管理。为进一步规范财政性投资项目的资金管理，强化项目单位的基础管理工作，切实提高财政资金的使用效益，在去年研究出台的《趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政投资基本建设项目和资金管理暂行规定》基础上，进一步修订完善，形成了《趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政投资项目和资金管理办法》（许政[2013]17号），办法对包括财政公共预算、政府性基金预算、上级财政部门专项补助以及需用财政资金归还的各类融资等财政性建设资金，投资二十万元以上的的房屋建筑物、道路、园林绿化、市政设施、水利、设备安装、装饰装修和房屋修缮等各类建设项目，从审批、施工、劳务、货物供应等单位的选择、工程设计和变更、财政评审、工程管理和决（结）算审核、审计监督和合同条款等方面作了具体规定，通过完善制度来加强我市政府投资基本建设项目的管理。

八、不足及下一步努力方向

主要表现在对公开信息分类把握性不强。对于区分可公开的信息、依申请可公开的信息和应当保密的信息，在具体分类实施时不能很好在把握，对信息公开实施造成了一定难度。下一步工作中，我局将继续坚持“阳光财政”、“公共财政”的理念，坚持“以公开为原则，以不公开为例外”，做好公开信息的分类等具体工作，全面推进政府信息公开。

（一）进一步强化政务公开意识。引导财政干部职工深刻认识政务公开、权力阳光运行的重要性和积极意义，把落实政务公开和权力阳光运行作为推进财政改革的重要措施，通过政务公开促进财政改革，营造良好的工作氛围。把政务公开作为依法行政重要内容，通过政务公开促进机关作风转变。

（二）着力加强财政局网站建设。目前，财政门户网站已成为发布财政政务信息的重要载体。为进一步提高网站服务水平，推进电子政务发展，我局将在做好日常维护工作的基础上，及时充实和丰富网站内容，确保栏目内容完善、更新及时准确，系统运行高效稳定，使财政门户网站成为群众获取财政信息最重要、最方便、最快捷的途径。

（三）加大新闻媒体发布信息的力度。充分利用新闻媒体关注高、受众广、传播快的特点，及时发布重要财政政策信息，把新闻媒体打造成财政政务公开的重要载体。进行专题信息发布，充分利用各类会议、报刊媒体，发布专题信息，集中介绍财政工作相关情况，增强社会公众对财政工作整体情况的了解。

（四）切实落实各项制度。认真落实财政政务公开有关制度，将财政政务公开责任落实到人；着力提高财政政务公开内容的时效性；逐步完善财政政务公开配套制度，加强对财政政务公开敏感事项的理解和把握。

（五）进一步突出政务公开重点。真正做到依法公开、真实公开、突出重点、讲求时效、注重实效。同时，紧紧围绕“群众最想知道什么，我们就依法公开什么”的要求，加大对财政监管、会计管理、政府采购、重大资金投向等方面的公开力度。

（六）不断加大监督检查力度。充分发挥政务公开领导小组的作用，采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，做到以监督促落实，使政务公开工作真正落到实处。