政府采购制度是公共财政管理的重要内容，也是政府调控经济的有效手段。近年来，全市各级财政部门不断加强政府采购监管，从源头上创新政府采购监管方式，多渠道拓宽政府采购监管途径，促进政府采购工作的程序化、法制化和专业化，形成了“管采分离、职能分设、相互制衡、规范运作”的工作机制。2011年，全市政府采购规模24.1亿元，节约资金3.7亿元，综合节约率为13.3%。政府采购在发挥财政政策功能、规范财政支出行为、提高财政资金使用效益以及促进经济结构调整等方面取得突出成效，制度的先进性和优越性日益显现。

一、政府采购规模持续扩大，经济效益显着提高。全市各级财政部门积极采取措施，大力推进政府采购扩面增量工作。全市政府采购规模由2007年的10.24亿元增加到2011年的24.1亿元，年均增长130%，五年间累计节约财政资金10.63    亿元。政府采购实施范围从传统的货物、服务类采购向工程类采购扩展。货物类采购从通用类货物向专用类延伸，服务类采购从传统的专业服务快速扩展到公共服务等新型服务领域，工程类采购逐步纳入政府采购管理范围。2011年，货物、工程、服务类采购占全市采购总额的比重分别为18%、77%和5%，工程类采购增长相对较快。政府采购资金构成从财政性资金逐步向单位自筹资金、BT项目市场融资等方面扩展。与财政支出结构调整相适应，采购活动也逐步涵盖一些公益性强、关系民生的支出项目，农机具购置、中小学免费教材、医疗器械及药品、安居工程、文化下乡等日益增多的民生采购项目，成为采购规模不断增长的亮点。各级财政部门进一步细化政府采购预算，推动部门预算逐步细化到工程、货物和服务分类，落实到具体采购项目。同时，加强采购计划管理，在资金支付过程中强化采购合同审核，有力推动了应采尽采。

二、政府采购制度不断完善，采购活动规范化水平明显提升。财政部门作为政府采购监督管理部门，始终把制度建设和规范化管理作为重要工作来抓，推动采购活动更加公开透明和公平公正。在以《政府采购法》为统领、部门法规为依托的政府采购法律制度框架基础上，结合我市实际，先后制定了《趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市政府采购评审专家管理办法》、《趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市市级政府采购特邀监督员工作暂行规定》、《趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市市直行政事业单位机动车辆保险定点采购管理暂行办法》、《趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市市级2011年度政府采购目录及限额标准》、《趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市市级政府采购供应商诚信档案管理办法》（讨论稿）等制度文件，进一步完善了我市政府采购制度体系建设，强化政府采购监督管理。

三、政府采购政策功能不断拓展，宏观调控能力逐步增强。一方面，在政策许可或同等条件下，优先采购国货，特别是我市企业的产品和服务。严格购买进口产品的审核，采取措施鼓励国家机关、事业单位和社会团体优先购买本国产品，支持和促进国内企业发展，2011年，全市的政府采购合同授予国内企业的比重达100 %。另一方面，促进节能减排的采购政策更加完善，有力支持了国内相关产业和行业发展。强制采购节能产品制度基本建立，节能环保清单管理不断优化。目前，列入清单的节能产品已有28类。2011年，节能、节水产品采购金额占全市同类产品采购金额的98 %。此外，日前，财政部、工业和信息化部联合出台了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，政府采购制度将结合实际，采取预留采购份额、降低门槛、价格扣除、鼓励联合体投标和分包等具体措施，促进中小企业发展。

四、政府采购监管工作得到加强，源头治腐作用有效发挥。近年来，我市财政系统坚持深入开展治理商业贿赂专项工作，自觉把治理商业贿赂作为当前政府采购部门依法规范自身行政行为、加强干部队伍建设和深入推进反腐倡廉惩防体系的首要任务，逐步建立治理政府采购领域商业贿赂的长效机制。广泛开展职业道德教育，将廉政制度建设与财政工作有机结合，通过集中学习讨论、收看录像、廉政谈话等方式开展经常性的廉政教育，增强自觉抵制商业贿赂的意识。重点岗位和重点人员签订自律承诺书，并于下发《趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市政府采购代理机构考核管理办法》，以此警示和约束代理机构自身的行为。同时，从市直各部门、各单位纪检监察机构人员、人大代表和政协委员中聘请政府采购特邀监督员，依法建立一支市级政府采购特邀监督员队伍，对政府采购工作进行全程监督。

五、积极推广电子化政府采购，完善科学监管的技术支撑。2011年，市财政部门加快了电子化政府采购的推进工作，研究制订了全市电子化政府采购系统推广规划，按照“成熟一个、推广一个”的原则，分期推广使用功能完善的系统模块。市直于2010年7月起正式开通网上语音直接抽取专家系统，全面实行评审专家的管理与使用相对分离和专家使用随机抽取制度。加强对专家进行培训,完善专家评审反馈和考核制度,逐步形成动态管理机制。2011年8月，举办四期电子化政府采购培训班，培训对象为市直有关单位财务人员、各县（市、区）财政局采购办负责人及电子化政府采购操作人员，培训内容主要是政府采购信息管理、专家管理、方式审批、合同备案等4大功能模块的上网操作使用，培训模块已于培训后试运行，在10月份正式全面铺开，运行以来效果良好，为提高政府采购工作效率和服务质量、增强政府采购透明度、规范政府采购行为起到了良好的促进作用。