按照上述总体思路，重点抓好以下工作：

一、建立多渠道投入机制，扩大农业综合开发资金规模

（一）努力加大财政资金投入。一是通过扎实工作和良好业绩，使我市农业综合开发省以上财政投入有较大幅度增加；二是加大市级财政投资力度，确保市级财政按比例足额配套，争取更多的财政资金用于中低产田改造；三是鼓励和支持市县两级建立地方立项农业综合开发投入机制，进一步扩大我市农业综合开发投入规模。

（二）积极引导社会资金投入。一是积极探索项目工程产权拍卖、租赁和承包等管理形式，引导社会资金用于项目工程建设和工程维护；二是充分调动项目区农民群众和种粮大户参与项目建设的积极性，引导其自愿为直接受益工程建设筹资投劳；三是充分利用财政补助、贷款贴息等手段，吸引企业和金融资本投入农业综合开发，逐步建立起稳定增加农业综合开发投入的长效机制。

二、围绕粮食核心产区，加快推进中低产田改造和高标准农田建设

（三）大力推进中低产田改造和高标准农业项目建设。继续按照“围绕中心、服务大局、突出重点、打造亮点”的总体要求，在项目安排布局上，向产粮大县大乡倾斜，向优势特色产业倾斜，向城乡一体化推进区倾斜。计划完成土地治理改造面积8万亩。其中、中低产田改造面积5万亩，高标准农田示范工程3万亩。努力提高项目投入和建设标准，打造现代农业亮点。把高标准农田项目建成田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路通畅、林网建设适宜、技术先进适用、优质高产高效的示范工程。

（四）创新先进适用农业技术推广应用管理机制。在农业综合开发重点县和高标准农田示范县中，采取双向选择的办法，委托省级科研、教学和农业推广部门专家，与市县农业技术推广机构和专业人员相结合，实施农业综合开发粮食稳产高产科技支撑行动计划；积极创新市县两级科技资金管理机制，着力提升项目区科技推广应用水平，充分发挥农业科技在项目区粮食增产中的示范引领作用。

（五）加快农资综合补贴中低产田改造项目建设。按照省办要求，加快建设农资综合补贴中低产田改造项目，明确目标、落实责任，严格程序、规范管理，创新机制、强力推进，让新增农资综合补贴中低产田改造建设项目，尽快发挥效益，尽早让项目区农民受益，努力实现项目建设的预期目标。

三、加大产业化经营项目扶持力度，支持农业产业化发展

（六）规范产业化项目申报管理程序。通过提前发布项目指南，公开项目申报程序，公示项目审核结果，逐步规范产业化项目申报程序，引导企业加大融资力度，提升发展水平；继续加强与市农发行的沟通协作，探索银行贷款、财政贴息支持农业产业化企业发展的管理机制，充分发挥农业综合开发财政贴息资金的引导作用。积极推进财政补助项目“先建后补”扶持方式，改变先投后建、工程滞后做法；强化项目实施计划编制的科学性，维护项目计划实施的严肃性，加大项目建设进度和资金使用督查和审核力度，全面实行财政资金扶持项目企业悬挂统一标牌制度。

（七）围绕优势特色产业，大力扶持产业化经营和农民合作经济组织。一是通过财政补助方式，重点扶持趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗天和现代农业示范基地和鄢陵县鲜切花示范基地等产业化经营项目2个，扶持趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗县百珍食用菌专业合作社、襄城县绿之洲果蔬专业合作社、鄢陵县富民生态产业专业合作社等农民合作经济组织3个；二是通过财政贴息方式，大力扶持面粉加工、畜禽养殖等产业化龙头企业6个。

四、加强法规制度建设，推进农业综合开发体制机制创新

（八）加紧修订、完善有关管理制度办法。根据国家农发办修订的《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）、《农业综合开发项目评估办法》、《国家农业综合开发综合检查办法》、《农业综合开发资金报账实施办法》等制度，按照省办要求，结合实际，制定和完善我市相应的实施细则。

（九）加强农业综合开发重要课题的调查研究。紧紧围绕推进粮食生产核心区建设、发展现代农业这一中心，着力研究农业综合开发在推进农田水利建设中的地位，充分发挥农业综合开发在建设高标准农田中的示范和带动作用，创新和完善农业综合开发产业化扶持方式，为进一步完善农业综合开发项目资金管理提供支撑和依据。调查了解与农业综合开发资金密切相关的其它资金使用管理情况，探索完善以农业综合开发资金和项目为平台，统筹使用支农资金的机制。

六、狠抓项目资金管理，提高科学化、精细化工作水平

（十）进一步强化资金管理。继续按照《河南省农业综合开发绩效考评暂行办法》，健全资金管理责任制，实现资金分配奖优罚劣、规范管理；健全以财务制度和会计准则为基础，县级报账制为核心的财务管理体系和资金监管机制，确保资金安全运行和有效使用；加快资金支出进度，优化资金管理流程，为项目早实施、资金早支出提供前提保证。

（十一）进一步强化项目管理。以选准项目为前提，充实、完善项目库、资料库和数据库建设。狠抓项目工程招投标制、工程监理制、项目资金公示制的落实。强化项目施工流程设计，完善工作台帐，明确岗位责任，确保当年项目建成并发挥效益。强化建后工程管护，按照谁受益、谁负责的原则，创新工程管护机制，加强建后工程管护，保证已建工程正常运转并长期发挥效益。强化竣工项目验收工作，强化监督检查和绩效考评，建立健全内部、外部相结合和事前、事中、事后相结合的监督机制。

七、加强基础建设，夯实农业综合开发工作的管理根基

（十二）加强预算执行和决算编制。进一步加快财政资金拨付进度，建立完善农业综合开发资金支出进度和项目实施进展月报、旬报制度。加强对各县（市）资金支出进度和资金报账进度的考评，并将考核结果作为资金分配依据。做好2010年农业综合开发资金决算编报工作，加强对决算数据的分析。

（十三）抓好绩效和质量考评。健全完善资金和项目管理工作质量考核评价体系，认真做好资金项目管理质量考评，严格按照工作质量和绩效考评结果，试行奖优罚劣。

（十四）加强到期有偿资金回收和管理。积极做好到期有偿资金清理和回收工作，确保有偿资金按期足额回收。严格按照《农业综合开发财政有偿资金呆账核销和延期还款办法》的规定，做好到期财政有偿资金呆账核销和延期还款等工作，及时化解财政债务风险。

（十五）做好统计和信息化建设。进一步加强统计工作，强化统计人员培训，科学采集、整理统计数据，确保数据来源可靠、真实，客观、准确填报统计数据，坚决杜绝虚报、瞒报、仿造、篡改统计数据，迟报统计报表等行为。

（十六）围绕中心强化宣传工作。紧紧围绕农业综合开发在加强农业基础建设、调动农民种粮积极性、促进和带动农业增效、农民增收方面开展宣传。加强与省、市主要宣传媒体的联系，认真做好重要信息报送工作，加大《中国农业综合开发》杂志投稿力度，创新宣传方式，提高宣传质量，为农业综合开发营造更加良好的社会氛围。

八、加强农业综合开发自身建设，为又好又快发展提供保障。

（十七）加强理论学习。认真学习党中央、国务院和省委、省政府关于做好“三农”工作的一系列方针政策，坚持“四个重在”实践要领，牢固树立“为国理财、为民服务”的理念，提高管好资金、建好项目的业务水平和能力；以开展“强两基、重民生、转方式、促发展”活动为契机，深入开展“创先争优”活动，形成浓厚的学习氛围。

（十八）加强干部培训。以提高干部整体素质为目标，以提高工作能力为核心，充分利用现代化的培训手段，适时开展各种综合培训和专题培训；积极研究探索建立符合农业综合开发工作实际、分级分类的培训体系；加大培训力度，改进培训方式，努力提高培训的质量和效果。

（十九）加强党风廉政建设。深入贯彻省纪委八届六次全会精神，严格遵守《廉政准则》，落实党风廉政建设“一岗双责”，加强廉洁自律教育，加强制度建设，坚持按政策和制度办事，加大从源头上治理腐败的力度；加强行风政风建设，切实转变作风，接受社会各界的评议和监督；通过党风廉政和行风政风建设，为农业综合开发健康发展提供坚强保障。