近年来，全市财政投资评审工作始终坚持“不唯减、不唯增、只唯实”和评审结合的工作理念，建立健全了以“六个机制”、“三个环节”、“两个转变”为重点内容的“全过程、无缝隙”财政投资评审模式，有效保障了财政资金使用效益。

“六个机制”为依据。根据李亚书记关于“推进财政投资评审是政府管理改革的重要内容，要总结经验，完善提升，在全市全面推开”批示精神，财政部门逐步探索建立了“先评审，后编制预算”、“先评审，后招标采购”、“先评审，后变更签证审批”、“先评审，后办理拨款”、“先评审，后绩效评价”、“先评审，后移交资产”的“六先六后”机制，成为指导全市财政投资评审工作的标准和依据。

“三个环节”成重点。“三个环节”即实行“事前”评审、“事中”监控和“事后”评价的全过程评审。“事前”评审，依托财政评审团队的专业技术优势，搞好源头控管，有效剔除项目预算中的“水分”，倒逼预算单位合理安排项目支出和工程进度，保障了资金安排的科学性和准确性；“事中”监控，探索建立了财政专管员现场签证制度、一线工作制度、大宗材料动态调查制度，对评审项目实行“零距离、点对点”服务；“事后”评价，严格项目结算评审，按照招投标资料、合同、定额及有关政策，审核项目结算造价的正确性、准确性，把好财政资金安全支出最后一道闸门。

“两个转变”作保障。横向上，评审范围由原来单一的建设项目评审，拓展到对基本建设类、工程修缮类、购置类、信息系统改造类等多领域评审，有效扩大了评审规模，实现了评审范围的“广覆盖”；纵向上，财政投资评审链条由原来“预算评审——过程跟踪——决（结）算审查”拉长到“项目论证——预算评审——过程跟踪——决（结）算审查——绩效评价”，突破了只对工程概、预、决（结）算进行审核的范畴，将财政评审由“事后”为主，向“事前”、“事中”为主转变，关口前移，实现了财政投资评审向“纵向”延伸，有力促进了“全过程、无缝隙”财政投资评审模式的顺利实施。

（投资评审中心）