各科室、局属各单位：

为全面贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》，扎实推进我局惩治和预防腐败体系建设，切实加强行政权力运行的监督管理，有效提高预防腐败工作水平，结合“两学一做”活动，经局党组研究，决定进一步完善廉政风险防范机制建设工作，具体方案如下：

一、基本原则

推进廉政风险防范机制建设要坚持与党风廉政建设责任制和干部任用考核制度相结合、同推进，做到层层落实；坚持关口前移、预防为主的原则；坚持依法依纪、客观及时的原则；坚持预警监督与鼓励保护相结合的原则。

二、组织领导

成立廉政风险防控机制建设工作领导小组，由党组书记、局长唐群喜同志任组长，其他党组成员为副组长，以办公室、人教科、预算科、国库科、监察室、监督办等科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由纪检组长燕松涛同志担任，办公室设在监察室，负责廉政风险防范管理日常工作。

三、主要风险内容

廉政风险防控机制建设工作的主要风险是因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险。

（一）防范思想道德风险

思想道德风险主要表现为：放松世界观改造，理想信念动摇；追求形式、推诿扯皮,贪图安逸，铺张浪费,“四风”现象严重;违反政治纪律，散布有损国家声誉的言论;违反中央八项规定，背离《党章》宗旨等。

防范思想道德风险，要着力抓好全局党员干部的经常性学习教育、认真开展“两学一做”学习教育活动，做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲奉献、有作为的合格党员干部，加强人文关怀，实施对广大党员干部特别是领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的日常化监督。

（二）防范制度机制风险

制度机制风险主要表现为：不能根据财政改革发展和党风廉政建设的形势需要，及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位；对制度的执行落实缺乏约束力和监督力；不按制度办事，影响工作有效进行，使工作出现重大疏漏。

防范制度机制风险，要建立综合监督机制、完善制度体系建设、落实现有各项规章制度。

（ 三）防范岗位职责风险

岗位职责风险主要表现为：不执行党和国家的方针政策，不执行上级依法做出的决定和重大工作部署，玩忽职守、贻误工作；违反纪律，利用职务上的便利谋取私利；违反廉洁自律的相关规定；违反民主集中制，独断专行或者软弱放任；不履行“一岗双责”或履行不到位；懒政怠政、失职渎职、为官不为等。

防范岗位职责风险，要明确领导干部及全体党员干部职责范围内的业务工作和党风廉政建设工作责任。加大对涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项经集体研究决定情况的监督检查力度。加强财政内部监督，进一步深化内部监督的方式方法，规范工作程序。

四、方法步骤

完善廉政风险防控机制建设工作分为查找科室风险点、制定防控措施、调整完善、监督落实四个步骤。

（一）查找科室风险点（8月31日前）

各科室（单位）认真梳理科室职责，针对人、财、物管理和行政许可、资金拨付、项目审查、财务监督、资产处置等重要岗位，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真分析风险的具体内容和表现形式。

（二）制定防范措施（9月30日前）

根据梳理出的科室职责和查找出的风险点，尤其是重大风险，各科室（单位）要结合业务工作和工作实际，围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，有针对性的研究制定具体的防控措施和相关工作程序，进一步健全和完善廉政风险防控机制建设工作的相关规章制度。防控措施及相关工作程序以表格、流程图等形式报送。工作流程图主要适用于具有人事和财务审批权限的职能科室及窗口单位。

（三）调整完善（10月30日前）

局廉政风险防控机制建设工作领导小组对各科室（单位）查找出的廉政风险进行专题研究，及时调整完善风险内容和防控措施，进一步明确廉政风险防控机制建设的任务要求和工作标准，健全和完善廉政风险防控机制建设工作的相关规章制度，形成上下一致、运行通畅的廉政风险防控机制。

（四）监督落实（11月30日前）

对开展廉政风险防控机制建设工作进行全面总结，通过定期自查、上级检查、考核评估、社会评议等方式，纠正存在的问题，督促落实廉政风险防控机制建设工作各项措施，促进权力规范运行，建立和完善廉政风险防控机制监督考核制度，推动建立长效机制，促进依法行政和依法理财。

五、工作要求

（一）提高思想认识。开展廉政风险防控机制建设是落实财政部门开展权力“搜索”、规范流程、监督定位工作的一个有效载体，各科室（单位）要组织所属人员积极参与并做好相关工作，扎实开展廉政风险防范管理工作。

（二）坚持实事求是抓关键。要紧紧依据本科室职责任务和工作特点查找风险点，制定防范对策坚持一定要有针对性，避免空泛。通过建立和完善有效的风险防范措施，实现决策科学化、执行顺畅、监督有力，确保重点岗位安全、人员安全。

（三）各科室认真填写《趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政局科室职权风险防控表》及相关业务流程图，于8月31日前以纸质和电子版的形式，报局监察室备案。