为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，进一步加强和规范我局党务公开工作，根据《关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》（豫办〔2011〕6号)《关于进一步加强全市党务政务公开工作的意见》（许发〔2011〕21号）和《市直单位党务公开实施方案》（许直发〔2012〕5号）等有关文件精神，结合我局实际，现就全面推进我局实行党务公开，提出如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党内基层民主建设，促进党的基层工作科学化、规范化、公开化，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动我局财政工作开展、我市经济快速发展提供有力保证。

二、基本原则

发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

统筹推进，改革创新。把党务公开与政务公开结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断丰富公开内容，创新公开形式，完善公开制度，努力探索党员发挥主体作用和创新活力的途径与方式。

三、公开内容

凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都实施公开。具体可分为五个方面：

1、局党组的重大决策、决定、决议等。包括由局党组讨论决定的全年工作计划；重要工作部署及进展情况；财政干部和人民群众普遍关注的有关财政方面的重要事项的办理、落实情况。

2、党的思想建设情况。局党组思想政治工作情况，学习型党组织示范点建设情况，理论学习、党员干部教育培训计划制定及落实情况。

3、党的组织建设情况。局党组、机关党委设置、主要职责、机构调整、换届选举情况；局党组成员职责分工、议事规则、决策程序、年度考核评价，执行民主集中制、召开民主生活会情况；党员发展、民主评议、创先争优情况、党费和党务工作经费管理使用情况；党员权利保障情况。

4、党的干部工作情况。主要包括：干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况，干部监督制度及执行情况；干部工作规划，干部培养情况；干部管理和服务情况。

5、联系和服务党员、群众情况。主要包括：听取、反映和采纳党员、群众意见和建议情况，帮助党员、群众解决生产生活实际困难情况，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷情况，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

6、党风廉政建设情况。廉洁从政教育和执行廉洁自律规定情况；推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制情况；落实党内监督制度，党员违纪违法案件查处等情况。

7、制度建设情况。党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度规定，党内制度规定的各项办事程序和工作要求，重要制度的改革和完善等。

8、其他应公开的事项。

四、公开形式

1、会议公开。通过党内情况通报会、组织民主生活会、征求意见会、党内事务问询会、党员群众代表会、新闻发布会等及时向党员群众通报党内事务。

2、文件公开。根据公开内容，利用文件、简报等形式及时公开有关事项。

3、栏板公开。规范设置和充分利用党务政务公开栏，以及电子显示屏，公开党的基层组织事务。

4、媒体公开。需要向社会公开的事项，通过广播、电视、报纸等媒体适时向社会公布，必要时可开设专栏。

5、网站公开。充分发挥局局域网作用，利用局局域网党建专栏，全面公开党务内容。

五、实施步骤

1、宣传发动（2012年1月中旬—3月31日）。制定并下发2012年度党务公开工作实施方案，统一思想，明确任务，为下一步工作开展提供保障。

2、组织实施（2012年4月1日—9月30日）。根据实施方案、结合工作实际，制定和完善有关配套制度，逐步使党务公开工作制度化、规范化。

3、总结提高（2012年10月1日—11月30日）。积极参加党务公开工作座谈会，及时收集整理党务公开工作的台账资料，认真总结，及时梳理问题，建立健全党务公开的长效机制。

4、迎接检查（2012年12月1日—12月31日）。认真总结全年党务公开工作，完善档案资料，做好迎接市直机关党务公开工作领导小组办公室检查考核工作。

六、工作要求

1、各党支部要提高思想认识，高度重视党务公开工作，把这项工作列为经常性的任务之一，自觉摆上议事日程，要指定专人负责，切实抓好落实。

2、党务公开工作要坚持“三个结合”。一是坚持党务公开与政务公开相结合。既要积极借鉴政务公开的良好工作机制和形式，又要突出党务公开应有的特点，使党务公开与政务公开有机协调，相互促进；二是坚持党务公开与解决群众反映的热点问题相结合，做到面向基层、服务群众、贴近实际；三是坚持党务公开与深化机关作风建设、提高机关工作效率相结合。

3、对党务公开工作中存在的问题和薄弱环节，局党组将加大监督和整改。不搞形式主义，不搞假公开，以对党的事业高度负责的精神，认真搞好党务公开工作，以取得扎实的成效。

 

分管领导：文怀申

联 系 人：程可强   电话：2676088

 

二〇一二年四月一日