为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，进一步规范和加强我局党务公开工作，根据《关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》（豫办[2011]6号)及《2011年市直单位党务公开实施意见》等有关文件精神，结合我局实际，现就全面推进我局实行党务公开，提出如下实施意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党内基层民主建设，促进党的基层工作科学化、规范化、公开化，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动我局财政工作开展、我市经济快速发展提供有力保证。

二、基本原则

——发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

——积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

——统筹推进，改革创新。把党务公开与政务公开、司法公开、公共事业单位办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断丰富公开内容，创新公开形式，完善公开制度，努力探索党员发挥主体作用和创新活力的途径与方式。

三、公开内容

凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都实施公开。具体可分为五个方面：

1、党组的重大决策、决定、决议等。主要包括：由党组讨论决定的全年工作计划；重要工作部署及进展情况；财政干部和人民群众普遍关注的有关财政方面的重要事项的办理、落实情况。

2、党组领导班子自身建设情况。主要包括：班子成员分工及工作职责，党组民主生活会前征集意见情况，会中开展批评和自我批评，查纠问题情况，会后制定的整改措施及向群众反馈的情况；领导干部述职述廉情况；作风建设情况；重要情况通报和报告情况。

3、干部选拔、管理、使用情况。主要包括：干部考察预告、干部任前公示、竞争上岗、公务员考核、奖惩等情况。

4、局党组成员廉洁自律规定执行情况。主要包括：购建房、办理婚丧喜庆事宜、子女出国学习、家属和子女从业等个人重大事项报告的情况；拒收礼品礼金情况；出国（境）和跨省考察情况；执行公车使用管理规定的情况；局内重大经费开支等情况。

5、党组、党支部抓组织建设情况。主要包括：党组织和党员领导干部学习计划及落实情况；党费收缴、管理和使用情况；党员发展公示情况，后备干部推荐情况，入党积极分子情况，民主评议党员情况及根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其它事项。

四、公开形式、时间和程序

公开的形式：⑴建立党务公开栏进行公开；⑵发挥互联网作用，在网上公开；⑶利用新闻媒体进行公开；⑷通过有关会议、定期通报、设立文件查阅处等形式进行公开；⑸设置党务公开意见箱；⑹其他公开形式。

公开的时间：公开的时间将与公开的内容相适应。通过公开栏公开的内容，每季度末公开一次，做到定时定期公开。通过其它形式公开的内容将逐时、逐段及时公开。每次公开后，将认真听取群众意见，对群众提出的合理建议，要积极采纳，对群众反映的问题，要及时加以解决。

公开的程序：对党务公开的事项、范围、形式由党务公开办公室提出，报党务公开领导小组批准；公开的内容由职能部门或所涉个人提供，党务公开办公室审核。常规性工作采取定期公开，阶段性工作采取逐段公开，临时性工作采取随时公开，对重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

五、公开的几点要求

1、各支部要提高思想认识，高度重视党务公开工作，把这项工作列为经常性的任务之一，自觉摆上议事日程，要指定专人负责，切实抓好落实。

2、党务公开工作要坚持“三个结合”。一是坚持党务公开与政务公开相结合。既要积极借鉴政务公开的良好工作机制和形式，又要突出党务公开应有的特点，使党务公开与政务公开有机协调，相互促进；二是坚持党务公开与解决群众反映的热点问题相结合，做到面向基层、服务群众、贴近实际；三是坚持党务公开与深化机关作风建设、提高机关工作效率相结合。

3、对党务公开工作中存在的问题和薄弱环节，局党组将加大监督和整改。不搞形式主义，不搞假公开，以对党的事业高度负责的精神，认真搞好党务公开工作，以取得扎实的成效。

二〇一一年六月二十五日