为了进一步加强和改进机关党的建设，推进机关党建工作，保证党中央和省委、市委关于加强党的建设工作的贯彻落实，保证和促进局机关各项工作任务的完成，根据党章规定和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，制定本制度。

   一、指导思想

   坚持党要管党、从严治党的原则，以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，认真贯彻党的十七大精神和“三个代表”重要思想，坚持对党员尤其是党员领导干部严格教育、严格管理、严格监督；坚持集体领导与个人分工负责相结合，一级抓一级，层层抓落实。把机关党的工作纳入领导班子、领导干部目标管理内容，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

   二、责任人

   局党组对机关党建工作负有领导责任，对机关党组织负有指导职能。局党组书记是局机关党建工作的第一责任人，对局机关党建工作负全责，局机关党委书记具体负责局机关党建工作，各支部书记是本支部的党建工作第一责任人，具体负责贯彻落实局机关党建工作的各项工作部署。

   三、责任内容

   （一）局党组和局党组成员责任范围：

   1、按照党的十七大精神和“三个代表”重要思想要求，领导机关党建工作和指导机关党组织工作。把机关党的建设作为局党组总体工作的重要组成部分，列入工作议程。每年至少两次专题听取机关党委的工作汇报，讨论机关党的工作，研究机关党的思想、组织作风建设的重要问题，提出指导意见。加强党内监督，落实党风廉政建设责任制。

   2、抓好理论学习，坚持不懈地用科学理论武装党员干部。局党组成员要坚持中心组学习制度，认真写好心得体会和读书笔记。同时，重视和支持机关党组织抓好党员干部的理论学习。

   3、发挥机关党委在完成各项工作任务中的协助、监督作用。经常通过机关党组织了解干部和职工的思想动态，听取他们对单位重要决策、领导干部廉洁自律等方面的意见和建议。

   4、局党组成员要以身作则，发挥表率作用。支持机关党组织履行监督职责，积极参加机关党的活动，坚持参加双重组织生活，按期召开民主生活会，开展批评与自我批评，接受机关党组织和党员的监督。督促各级党员干部，认真执行局党组的决议，做好党的工作。

   5、按照有关规定，解决好机关党组织机构和人员配备问题；重视和关心机关党务干部的使用、培训和交流；在经费、时间等方面为开展机关党的活动提供必要的条件。

   （二）机关党委责任范围：

   1、宣传和执行党的路线、方针、政策。贯彻落实中央、省委、市委关于加强党的建设的工作部署和要求，定期分析研究机关党的建设的状况，研究制定机关党建工作计划，并组织实施。搞好调查研究，抓住重点，实施分类指导，检查、督促各党支部工作。

   2、加强思想政治教育。坚持用科学理论武装机关党员干部，不断提高机关党员干部思想政治素质。协助局党组抓好科级以上党员干部的理论学习，坚持和完善局党组中心组理论学习制度、党员领导干部理论学习考核制度。

3、加强党组织自身建设。按期换届选举，认真执行集体领导和领导分工负责相结合的原则，按职责分工，各负其责。组织机关党支部开展“创先争优”活动和创建“五好”党支部活动。

4、严格党的组织生活，健全党内生活制度。对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。定期检查党支部、党小组的组织生活和党员领导干部参加双重组织生活的情况。

5、加强党风廉政建设。严格监督，严肃党纪，协助局党组检查督促党风廉政建设责任制的落实，坚决同腐败现象作斗争。

6、加强对发展党员工作的领导，严格实行发展党员公示制度、预审制度，严把审批关。

7、加强和改进局机关思想政治工作，促进机关精神文明建设。定期分析机关工作人员的思想状况，紧密结合本单位实际，有针对性地做好经常性的思想政治工作，保证和促进本单位精神文明创建活动的深入开展。

（三）机关党支部的责任范围：

1、根据机关党委的工作部署和要求，结合实际，研究制定本支部党建工作计划和措施，明确责任人，并组织实施。

2、组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识、科学文化和业务知识。宣传、执行党中央和上级党组织的决议，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3、加强党支部自身建设。按期做好换届选举工作，以“好班子、好队伍、好制度、好作风、好业绩”为目标，深入开展创建“五好”党支部活动。

4、加强对党员的教育管理。严格执行“三会一课”制度，对党员实行目标管理，开展民主评议党员工作，加强党费收缴管理工作，增强党员的组织观念。

5、围绕中心任务，积极主动地做好思想政治工作。经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权益，做好群众的思想政治工作。

6、加强对入党积极分子的教育、培养和考察，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好发展党员工作，确保党员的质量。

7、加强党风廉政建设。开展经常性的党性党风党纪教育，监督党员严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制不良倾向和各种消极腐败现象，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

四、责任考核

1、局党组执行机关党建工作责任制的情况，列入领导班子、领导干部任期考核和年度考核的重要内容，接受市委组织部和有关部门考核，对考核中发现的问题，及时研究整改。

2、机关党委党建工作责任制情况，接受市直机关党委的检查、考核，对考核中发现的问题，要及时解决。

3、党支部执行责任制情况的考核由机关党委负责，考核应与每年度民主评议党员和创建“五好”党支部活动的考评工作结合起来，广泛听取党内群众的意见，及时解决存在的问题。

4、机关党建工作责任制执行情况的考核结果，作为对党员领导干部的业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据，同时列为党员领导干部民主生活会和述职报告的一项重要内容。

5、各科室、单位应将贯彻落实机关党建工作责任制的情况，列入年度工作报告内容，及时向局党组报告。

五、责任追究

党员领导干部和机关党组织负责人违反本规定而造成不良影响的，视情节轻重，按干部管理权限，采取责成改正、谈话诫勉、取消评先评优资格等形式，由主管部门分别追究其责任。党组织主要负责同志和分管领导工作不到位、不履行或不正确履行职责的，局党组应及时进行谈话提醒，促其改正。对多次教育仍不改正的，可根据干部管理权限给予调整或建议任免机关调整。