各科室、局属各单位：

为全面贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》和市纪委廉政工作会议，全面推进惩防腐败体系建设，加强对财政职能的监督管理，促进依法行政和依法理财，确保权力正确行使，结合“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动，经局党组研究，决定开展廉政风险防控机制建设工作。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕财政反腐倡廉建设的各项任务，强化权力运行制约监督，确保财政干部队伍和财政资金两个安全，为财政改革与发展提供强有力的政治保障。

二、组织领导

成立廉政风险防控机制建设工作领导小组，由党组书记、局长李荣华同志任组长，其他党组成员为副组长，以办公室、人教科、预算科、国库科、监察室、监督办等科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由纪检组长文怀申同志担任，办公室设在监察室，负责廉政风险防范管理日常工作。

三、实施范围

全局各科室（单位）的所有财政业务和内部行政管理权力，包括三类权力：

（一）财政分配管理监督类。包括财政资金分配权特别是专项财政资金分配权、收入减免权、监督检查权、审核审批权、行业监管权、行政处罚权。

（二）行政管理类。包括人事管理权、财务管理权、资产管理权、采购权、考核评比权，重大项目、重大财务事项、应对突发事件决策权，事业单位经营管理决策权。

（三）其他类。不能归入上述类别的其他权力。

四、工作目标

要紧紧围绕财政业务和内部行政管理权力，认真排查科室职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能引发腐败的风险，有针对性地制定和实施相应的预警防控措施，健全完善各项制度和机制，扎实推进财政部门惩防体系建设，强化干部的廉洁自律意识和为民服务意识，遏制和减少腐败现象的发生，建立起融教育、制度、监督于一体的从源头上有效防控廉政风险的新机制，积极营造廉政勤政的工作格局。

五、方法步骤

开展廉政风险防控机制建设工作分为查找科室风险点、制定防控措施、调整完善、监督落实四个步骤。

（一）查找科室风险点

各科室（单位）认真梳理科室职责，针对人、财、物管理和行政许可、资金拨付、项目审查、财务监督、资产处置等重要岗位，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真分析风险的具体内容和表现形式。

（二）制定防范措施

根据梳理出的科室职责和查找出的风险点，尤其是重大风险，各科室（单位）要结合业务工作和工作实际，围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，有针对性的研究制定具体的防控措施和相关工作程序，进一步健全和完善廉政风险防控机制建设工作的相关规章制度。防控措施及相关工作程序以表格、流程图等形式报送。工作流程图主要适用于具有人事和财务审批权限的职能科室及窗口单位。

（三）调整完善

局廉政风险防控机制建设工作领导小组对各科室（单位）查找出的廉政风险进行专题研究，及时调整完善风险内容和防控措施，进一步明确廉政风险防控机制建设的任务要求和工作标准，健全和完善廉政风险防控机制建设工作的相关规章制度，形成上下一致、运行通畅的廉政风险防控机制。

（四）监督落实

对开展廉政风险防控机制建设工作进行全面总结，通过定期自查、上级检查、考核评估、社会评议等方式，纠正存在的问题，督促落实廉政风险防控机制建设工作各项措施，促进权力规范运行，建立和完善廉政风险防控机制监督考核制度，推动建立长效机制，促进依法行政和依法理财。

六、工作要求

（一）提高思想认识。开展廉政风险防控机制建设是落实省财政厅开展权力“搜索”、规范流程、监督定位工作的一个有效载体，各科室（单位）要组织所属人员积极参与并做好相关工作，扎实开展廉政风险防范管理工作。

（二）坚持实事求是抓关键。要紧紧依据本科室职责任务和工作特点查找风险点，制定防范对策坚持一定要有针对性，避免空泛。通过建立和完善有效的风险防范措施，实现决策科学化、执行顺畅、监督有力，确保重点岗位安全、人员安全。

（三）各科室认真填写《趣看365app下载_365bet现场滚球_365现在还能安全提款吗市财政局科室职权风险防控表》及相关业务流程图，于4月27日前以纸质和电子版的形式，报局监察室备案。 

 

 二〇一一年四月十一日